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2024年1月信用領域大事記

新華信用|2024年02月05日
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新華信用北京2月5日電(分析師王尚書)2024年1月,信用領域發生了哪些大事?新華信用(www.credit100.com)進行了梳理和盤點。

一、國家發改委發布全國融資信用服務平臺

1月2日,國家發展改革委在晉江召開“創新發展‘晉江經驗’促進民營經濟高質量發展”會并正式發布“全國融資信用服務平臺”。會上介紹了全國融資信用服務平臺 “融資需求對接”“惠企政策直達” “信用信息查詢”“融資增信服務”四大服務。會議指出,全國融資信用服務平臺將致力于強化金融支持民營企業發展,構建面向經營主體、金融機構、政府部門“三位一體”的全流程融資綜合服務體系。

二、國務院:違反《消耗臭氧層物質管理條例》規定而收到行政處罰將納入信用記錄

1月5日,中國政府網發布消息稱,國務院總理李強簽署國務院令,公布《國務院關于修改〈消耗臭氧層物質管理條例〉的決定》?!豆芾項l例》明確提出, 因違反本條例規定受到行政處罰的,按照國家有關規定記入信用記錄,并向社會公布。

三、人社部公布一批拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單

1月6日,人社部公開對10家欠薪失信企業予以集中公布。

據了解,根據《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》(人力資源和社會保障部令第45號),地方各級人力資源社會保障部門依法依規開展拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理工作。

四、國家企業信用信息公示系統增設城鎮燃氣安全信息公示專區

1月3日,市場監管總局發布消息稱,總局日前在國家企業信用信息公示系統重點領域信息公示專區中增設了“城鎮燃氣安全信息公示專區”,以實現對燃氣安全相關經營主體集中公示、分類監管。目前,專區已公示全國4萬余戶城鎮燃氣安全企業的相關信息8134條。

五、全國人大財經委:加快社會信用法立法進程

1月8日,全國人大網公開發布《全國人民代表大會財政經濟委員會關于第十四屆全國人民代表大會第一次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告》。其中魏建平等30名代表在第27號議案中建議:制定社會信用法,建立失信提示、警示約談制度,完善社會信用體系運行機制,加強誠信教育與誠信文化建設,加快推進信用信息系統建設和應用,建立自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,建立信用修復制度和獎懲機制等。

國家發展改革委、中國人民銀行提出,《社會信用體系建設法(向社會公開征求意見稿)》已于2022年底公開征求意見。代表提出的關于信用信息系統建設和交換共享機制、守信激勵和失信懲戒機制、信用修復制度、誠信教育和誠信文化建設的建議,已在征求意見稿中予以體現。議案關于建立失信提示、警示約談制度,將國家層面認定的黑名單、重點關注名單分解至各地區,完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制等建議,對于立法具有重要的參考價值。

六、三部門聯合發文支持廣州南沙放寬市場準入

1月9日,國家發展改革委聯合商務部、市場監管總局三部門制定的《關于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監管體制改革的意見》正式對外發布?!兑庖姟窂娬{要構建市場準入全鏈條監管體系。優化市場準入監管體系,完善事前事中事后監管,有效維護市場秩序,妥善防范重大風險,堅持先立后破、整體謀劃,創新監管機制,靈活運用信用監管、行業監管、“互聯網+”監管與觸發式監管等監管模式與工具,構建“準入+監管”閉環管理體系,實現各領域市場準入全鏈條、多方位、多渠道監管,促進各領域規范健康高質量發展。

七、國家醫保局:加大價格招采信用評價披露力度

1月9日,全國醫療保障工作會議在京召開。會議明確,要發揮藥品價格治理效能。推進掛網藥品價格專項治理,探索藥品價格形成新機制,加大價格招采信用評價披露力度。

八、市場監管總局:擬將食品安全嚴重違法行為列入失信名單

1月9日,市場監管總局公開就《食品委托生產監督管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。該《辦法》提出,食品安全監督管理部門應當將委托雙方監督檢查、調查處置及整改等情況記入食品安全信用檔案。對存在嚴重違法失信行為的,依法列入嚴重違法失信名單,通過國家企業信用信息公示系統對外公示,按照規定實施聯合懲戒。

九、國家發改委等三部門:支持廣州南沙放寬市場準入與加強監管體制改革

1月9日,國家發展改革委、商務部等三部門公開發布《關于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監管體制改革的意見》,《意見》提出,優化市場準入監管體系,完善事前事中事后監管,有效維護市場秩序,妥善防范重大風險,堅持先立后破、整體謀劃,創新監管機制,靈活運用信用監管、行業監管、“互聯網+”監管與觸發式監管等監管模式與工具,構建“準入+監管”閉環管理體系,實現各領域市場準入全鏈條、多方位、多渠道監管,促進各領域規范健康高質量發展。

十、市場監管總局:擬將食品安全嚴重違法行為列入失信名單

1月9日,市場監管總局公開就《食品委托生產監督管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見?!掇k法》提出,食品安全監督管理部門應當將委托雙方監督檢查、調查處置及整改等情況記入食品安全信用檔案。對存在嚴重違法失信行為的,依法列入嚴重違法失信名單,通過國家企業信用信息公示系統對外公示,按照規定實施聯合懲戒。

十一、推進美麗中國建設重磅文件:加快構建環保信用監管體系

1月11日,中共中央、國務院發布《關于全面推進美麗中國建設的意見》提出,健全美麗中國建設保障體系,改革完善體制機制。完善環評源頭預防管理體系,全面實行排污許可制,加快構建環保信用監管體系。

十二、兩部門:開展鄉村建設工匠信用評價

1月12日,住房城鄉建設部官網發布消息稱,住房城鄉建設部和人力資源社會保障部日前印發《關于加強鄉村建設工匠培訓和管理的指導意見》提出,加強鄉村建設工匠管理,開展工匠信用評價。地方各級住房城鄉建設部門應向社會公布工匠相關信息,建立工匠信用評價系統,積極引導建房農戶或建設單位選擇信譽良好、技術過硬的工匠依法依規承建農房或農村小型工程項目,形成良性市場競爭和正向激勵機制。

十三、金融監管總局:分層分類設立科技型企業信用評價模型

1月12日,金融監管總局對外公開發布《關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》?!锻ㄖ芬?,優化管理制度,健全科技貸款盡職免責和不良容忍機制。細化風險評審,分層分類設立科技型企業信用評價模型。強化數字賦能,推動金融業務關鍵環節向數字化、智能化轉型發展。

十四、國家醫保局:開展集采中選企業信用評價管理

1月12日,國家醫保局公開發布《關于加強醫藥集中帶量采購中選產品供應保障工作的通知》提出,要鼓勵各地積極探索建立集采中選企業供應情況評分管理機制,根據書面反饋供應配送問題的醫療機構數量、發生頻率、持續時間等情形,同時結合采購平臺統計的相關指標,對相關中選企業供應情況進行評分,并將評分結果用于信用評價、接續采購工作中。

十五、國務院:將信用修復納入“高效辦成一件事”第一批13個重點事項清單

1月16日,國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》?!吨笇б庖姟访鞔_了“高效辦成一件事”第一批13個重點事項清單。其中,屬于經營主體辦事的有8項,包括開辦運輸企業、水電氣網聯合報裝、信用修復、企業上市合法合規信息核查、企業注銷登記等。屬于個人辦事的有5項,包括教育入學、社會保障卡居民服務、殘疾人服務等。

十六、國知局:累計107名知識產權領域失信主體被列入嚴重違法失信名單

1月16日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹2023年知識產權工作進展情況。國家知識產權局知識產權保護司司長郭雯表示,貫徹落實《知識產權信用管理規定》,對知識產權領域失信行為予以規制,累計已將107名失信主體列入嚴重違法失信名單,涉及故意侵犯知識產權、從事嚴重違法專利、商標代理行為等失信行為。

十七、國家稅務總局:“信用+風險”動態監管 2023年挽回各類稅款損失1810億元

1月18日,國家稅務局副局長饒立新在國務院新聞辦公室新聞發布會上介紹近三年稅收服務高質量發展有關情況時提到,稅務部門切實提升稅收監管能力,著力維護市場經濟秩序。依托“數據+規則”驅動,持續健全以動態“信用+風險”為基礎的新型稅務監管體系,對高風險行業開展專項整治,依法查處虛開騙稅等涉稅違法案件,挽回各類稅款損失1810億元,并加大典型案件曝光力度,有效維護公平公正的經濟稅收秩序。

十八、國家發改委:信用助力粵港澳大灣區加強營商環境改革創新

1月18日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,解讀宏觀經濟形勢和政策有關情況。國家發展改革委副主任劉蘇社介紹各區域打造一流營商環境方面的好的做法并表示,粵港澳大灣區正在完善以信用為基礎的新型監管機制,研究建立獨立的公平競爭審查機構,探索公平競爭集中審查、專業審查工作模式,為三地規則銜接趟路試水。

十九、交通運輸部:進一步加強公路建設市場信用信息管理和使用有關工作

1月19日,交通運輸部辦公廳發布《關于進一步加強公路建設市場信用信息管理和使用有關工作的通知》?!锻ㄖ穼方ㄔO市場信用信息管理和使用有關的開展存量信用信息核查、組織存量業績信息補錄、實施增量業績登記管理、深入推進業績信息使用等方面工作提出細化要求。

二十、浦東新區綜合改革試點實施方案:全面實行基于企業信用的行政許可告知承諾制改革

1月22日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《浦東新區綜合改革試點實施方案(2023-2027年)》?!秾嵤┓桨浮诽岢?,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。全面實行基于企業信用的行政許可告知承諾制改革?!秾嵤┓桨浮窂娬{,完善公平競爭基礎制度。實施公平統一的市場監管制度,破除工程招投標隱性壁壘,完善失信行為糾正后信用修復和異議申訴機制,提升誠信守法企業經營便利。

二十一、商務部:全國家政信用信息平臺累計訪問量超過2億次

1月22日,在《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》有關情況新聞發布會上,商務部服務貿易和商貿服務業司負責人朱光耀表示,商務部會同相關部門出臺一系列政策措施,有力推動家政服務業提質擴容。圍繞“建立健全家政服務信用信息體系”,朱光耀介紹到,商務部牽頭建立了全國家政服務信用信息平臺,手機版為“家政信用查”APP,可以查到家政企業和家政服務員相關信息,支持家政企業為家政服務員建立信用記錄,開展職業背景信息驗證核查,為消費者提供信用信息的查詢服務,保障消費者知情權,推動放心消費。截至目前,全國家政信用信息平臺已經歸集了2萬多家家政企業,1500多萬條家政服務員的信用信息,累計訪問量超過2億次。

二十二、國家金融監管總局:農村信用體系建設助力基礎金融服務提質增效

1月23日,國家金融監督管理總局網站發布文章《過渡期三年來金融支持 鞏固拓展脫貧攻堅成果工作成效顯著》。

在提及“推動基礎金融服務提質增效”時,文章指出,構建“物理網點+自助設備+普惠金融服務點+流動金融服務+網上銀行+手機銀行”的農村金融服務體系。不斷拓展普惠金融服務功能,指導金融機構配合地方政府,在脫貧地區推廣金融村官、金融副鎮長等經驗做法。發揮黨建引領作用,打造金融黨建聯盟,深入推進農村信用體系建設。目前,全國縣域實現銀行機構100%覆蓋;鄉鎮銀行機構覆蓋率達97.93%;行政村基本實現金融服務全覆蓋。三年來,銀行保險機構累計在國家鄉村振興重點幫扶縣新設分支機構407家。

二十三、國家金融監管總局:逐步提升小微企業信用貸款比重 加大信用貸款投放力度

1月25日,國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,國家金融監督管理總局普惠金融司司長郭武平介紹并表示,2024年將逐步提升小微企業信用貸款比重,2023年底這個比重達到19.19%,同比提高2.29個百分點。今年還將繼續引導銀行放寬抵押物要求,加大信用貸款投放力度。

二十四、兩部門發文部署信用修復協同聯動工作

1月26日,國家發展改革委辦公廳、市場監管總局辦公廳公開發布《關于進一步做好信用修復協同聯動工作的通知》。根據《通知》,各省級社會信用體系建設牽頭部門和市場監管部門應當每日共享各自系統產生的信用修復結果信息(含較低數額罰款的處罰到期撤銷公示的信息),并向“信用中國”網站和國家企業信用信息公示系統報送相關信息,做到兩個系統同步修復。

二十五、市場監管總局:2023年修復個體工商戶經營異常狀態1776萬戶

1月31日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。市場監管總局副局長、國家認證認可監督管理委員會主任蒲淳介紹激發經營主體活力、助力經濟高質量發展有關情況時表示:截至2023年12月底,全國市場監管部門累計為各類經營主體修復行政處罰信息85萬條,修復經營異常名錄信息496萬條,修復個體工商戶經營異常狀態1776萬戶。

二十六、國家發改委:進一步健全全國一體化融資服務平臺網絡

1月30日,國家發改委發布消息稱,國家發展改革委會同國家金融監管總局等部門深入推進“信易貸”工作,截至2023年末,銀行機構通過全國一體化融資信用服務平臺網絡累計發放貸款23.4萬億元,其中信用貸款5.3萬億元。下一步,國家發展改革委將進一步健全全國一體化融資服務平臺網絡,完善全國融資信用服務平臺功能,持續提升信用信息共享廣度和應用深度,深化與銀行等金融機構務實合作,增強金融服務中小微民營企業水平。

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