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甘肅白銀以信用賦能提升“一業一查”跨部門綜合監管效能

新華信用|2024年02月05日
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白銀市白銀區是甘肅省率先推行“一業一查”跨部門綜合監管工作的試點縣區。2024年,該市在試點中聚焦營商環境市場監管多頭、重復檢查突出問題,將“一業一查”綜合監管與信用監管進行深度融合,強化信用導向,以信用賦能提升跨部門綜合監管效能,著力增強風險防范能力,維護市場公平環境。

聚焦合規建設,推動監管關口前移,夯實綜合監管基礎。按照“事先告知”綜合監管流程,建立綜合監管“一業一冊”告知制度,出臺甘肅省首個市場主體合規經營指南,24個行業牽頭部門梳理形成《市場主體合規經營指南》制作成電子書,在政府網進行公開,一次性告知市場主體合規標準,方便市場主體查閱和對照自查,服務指導市場主體合規經營。

突出信用建設,促進市場主體誠信守法,不斷積累信用。按照“事中指導”綜合監管流程,出臺市場主體信用建設合規指南,內容涵蓋市場主體信用合規制度、信用文化建設、合同信用管理、企業信用融資服務、重點領域合規、信用正向激勵等,靶向指導市場主體信用建設。重點突出大中型企業信用合規建設指導,建立大中型企業信用建設指導服務站,編制了大中型企業信用合規內控管理機制、風險響應機制、信用合規制度、信用合規標準體系、合規標準體系評價細則、合規指導清單等具有較強操作性的參考模板,方便大中型企業開展信用合規建設。通過信用合規建設“一攬子”制度建設,把市場主體合規指導和信用合規建設常態化,以法治化保障,確?!耙粯I一查”綜合監管工作順利推進,推動區域經濟社會高質量發展。

強化風險研判,推進風險結果應用,實現差別化精準監管。按照“事后評級”的綜合監管流程,結合市場主體合規建設、信用建設情況,行業整體合法經營和規范情況,群眾關注熱點、行業治理難點、部門監管盲點,綜合研判市場主體風險狀況,整理形成74個行業監管對象庫,梳理出299個合規事項576個高頻違法違規風險點,按行業部門職責形成綜合檢查事項,開展“一業一查”綜合監管,靶向整治行業亂象。并將行業經營主體劃分為不同的信用風險等級,由行業牽頭部門組織實施差異化、精準化監管,科學合理設置抽查比例、抽查頻次,對風險較高的經營主體加大監管力度,對風險較低的“無事不擾”,促進行業主體誠信自律、守法經營。通過“一業一查”“進一次門、查多項事,一次檢查、全面體檢,綜合會診、精準施策”,降低干擾,提高監管效能。2023年,白銀市白銀區組織開展“雙隨機、一公開”抽查140次,抽查檢查各類行業主體2139戶,抽查發現問題現場整改448戶、限期整改43戶、移交案件線索105件。2023年白銀區列入嚴重違法失信名單案件被國家市場監管總局公布為首批經營主體嚴重違法失信行為專項行動典型案例。

白銀市“一業一查”跨部門綜合監管新模式始終將信用監管理念厚植其中,深入拓展信用應用場景,在有效破解政府部門“強監管”與“減干擾”難題、優化監管資源配置提高監管效能、加快構建完善以信用監管為基礎的新型監管新格局上蹚出了新路子。(供稿:白銀市市場監督管理局)

新華財經聲明:本文內容僅供參考,不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。
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